一、新冠病毒疫情对旅游业的影响

新冠肺炎疫情总体战、阻击战已经打响2月有余。此次疫情与2003年非典疫情相比较，持续时间长，病毒传播力强，影响范围大，对国民经济特别是服务业造成的损失更大，波及面更广，旅游业无疑是“重灾区”。近期不少行业大咖都在针对疫情对旅游业的影响，以及疫情过后旅游业的复苏或全面振兴作研判，我对大旅游的研究不多，不想多说，从两个方面我们可以看到：

短期看，疫情对2020年旅游业发展肯定造成不小的损失。按照业内专家的研判，相比2019年会形成35%至40%的负增长，我个人认为这个判断比较现实，自2020年1月24日文化和旅游部办公厅下发《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》至今已经近2个月，如果5-6月解除疫情，上半年的旅游收入基本为零了。加上企业停工停产员工居家防疫，消耗了假期；减薪停薪收入减少；中国境外疫情快速发展等因素，国际旅游、国内旅游的恢复，都需要假以时日。

从长远看，人们会对自由行、自驾游、房车露营旅游产生更强烈的需求。今天我想主要跟大家分享一下这方面的一些观点。

由于疫情潜伏期长，传播力强，且潜伏期（没有发热症状）也具有传播性的特点，给人们对聚集性活动造成了比较沉重的心理打击，使得人们对出门活动的环境、接触的人群、餐饮的安全等等，都有着重重的疑虑和防范。

但是人们旅游出行的需求没有变，特别是疫情期间人们被迫居家几个月，被压抑的心情要放飞，更需要出门旅游。旅游需求与对人员密切接触的恐惧并存，这就对旅游出行的方式产生了新的需求。

（一）“小聚集、大空间”是人们对疫情过后出门旅游的新需求

不管是新冠病毒的传播还是其他病毒的传播，密集的人群聚集都是造成传播的主要因素，因此人们会更加理性的选择小规模的人群聚集、较小的拥挤程度，更大的活动空间来参与旅游活动。哪些旅游活动能做到这“一小”、“一大”呢？无疑是自驾游和露营旅游。自驾车减少航空、高铁和大巴车的聚集；露营地住宿减少了酒店住宿的聚集，且露营地相比酒店密闭的空间，是较大而且空气流通的空间，符合“大空间”的需求。

（二）“闭环消费，自我服务”是疫情之后人们出门旅游进一步需求

人们不仅需要小范围聚集和更大的活动空间，且会对病毒传播率比较高的餐饮和住宿环节存在恐惧心理，人们会更多的选择“闭环消费，自我服务”的消费方式，房车旅游就是这样的消费方式。房车旅游可以自备食材，开火做饭，旅游者和家人或亲友在一起就餐；房车住宿更是家人自我居住，自我清理，包括卫生间的使用和清理，房车旅游基本上可以实现“闭环消费，自我服务”。

目前各地疫情较一些疫情低风险地区景区陆续恢复开放，截止到2月25日全国已有300多个旅游景区开放。2月26日国务院联防联控新闻发布会上，文化和旅游部市场管理司刘克智司长明确提出：旅游景区恢复开放应坚持分区分级的原则，高风险地区暂缓开放。然而旅游企业组织旅游的禁令还没有放开，已开放的旅游景区什么人去旅游呢？无疑是自驾车游客。3月7日，北京郊区旅游景区周边已经有堵车现象出现了，从这个意义上说，“旅游业复兴自驾游先行”的序曲已经奏响。这也就是我们说的疫情造成损失与自驾游房车露营旅游发展的机遇并存着，我重点跟大家分享自驾游房车露营旅游发展的想法。

二、自驾游、房车露营旅游的市场需求

我们常说自驾游房车露营旅游新业态是市场需求，但需求具体内容是什么，我们今天分享一下。

先说说自驾游吧。出游方式多是以家庭、朋友自由行的方式出游。中国旅游车船协会连续做了7年的自驾游发展报告，到2018年底自驾游在国内旅游占比63%，达到35亿人次，但有组织的自驾游占比不到10%，也就是说30亿人次是自由行方式驾车出游。这些游客多数出行前做了功课，有相对确定的行程安排或是预订，但随时有更改的可能，还有一部分人，基本是只定一个目的地的，其他随时随地安排。自驾车游客的随意性比较强。

旅游的具体内容，自驾游不同于团队观光旅游，除了在交通工具上大车换小车，在行车线路、住宿餐饮、公共服务、特色消费、游览项目等方面都会有不同的需求。

首先，在行车线路方面的需求。在行车路线上，自驾游更多会选择有特色风景，有特色民俗风情，有特殊路况的路线，自驾车游客的一句常说的话：“风景在路上”。除了风景、文化，还有一些越野体验爱好者，他们追求不同路况驾车的体验，崎岖不平的山路、戈壁沙漠等特殊路况的道路。

其次，在住宿餐饮方面的需求。更多的会选择民宿、度假村、农家乐、露营地，等一些有特色，与大自然密切接触的设施餐饮住宿设施。自驾车游客出游更多的选择有体验性和参与性的项目，而这些项目更多的会落户在民宿、度假村、露营地这些集住宿、餐饮、休闲娱乐于一体项目上。

第三，在基础设施和公共服务方面的需求。前面说过，自驾车游客散客居多，没有领队，没有导游，靠的是手机导航，手机预订，靠的是自驾车游客对旅游需求的理解，更主要依靠当地的基础设施和公共服务。如：旅游咨询服务、旅游路书的导引、旅游标志标识的指引、移动网络全覆盖等等。

第四，在特色旅游消费方面的需求。自驾车游客消费水平总体高于团队消费，总体看自驾车游客的消费能力比较强，至少有台车，养得起车。旅游购物的需求也是有的，但自驾游对所谓接待旅游团的购物点需求不大，但对一些有当地特色土特产品、有文化创意的旅游商品会有需求。自驾车有后备箱，有条件购买一些当地特色的土特产品，也就是我们常说的后备箱工程。

第五，在房车和露营旅游方面的需求。房车旅游说来也是自驾游，只不过是自驾“房车”而已。房车多了住宿和简易的厨房功能，除了我们前面说的自驾游的需求外，房车还有对房车驿站的需求，需要补充生活用水，清理房车的生活污水（黑水箱和灰水箱）开火做饭还有对饮用水补给和食材补充的需求。

露营旅游应该说是自驾游和房车旅游的都需要的一种露营项目，需要有露营地，露营地是集食宿、休闲度假、康养娱乐、运动健身于一体的旅游项目。应该是自驾游房车旅游的共同的需求。

总体说来，自驾游以自由行为主，对目的地的基础设施和公共服务需求更强烈。在旅游项目上，追求休闲娱乐，参与性和体验性的项目。

三、对应市场需求供给侧的调整势在必行

实事求是的说，我国的旅游业发展40年，基础设施公共服务有了根本的改善，但对于乡村、山区、老少边穷等地区，我们的基础设施和公共服务欠账较多，需要改善、提升的地方有很多。经过几年的“厕所革命”，在景区、度假区、乡村旅游点、红色旅游点等，厕所方面有了很大改善，但在其他方面还有进一步提升的空间，道路状况、标志标识导引、移动网络覆盖等等，而这些恰恰是自驾游客群最为需要的设施与服务。

我们的酒店、景区等基础设施与公共服务更多是对应团队旅游规划和建设的，旅游的产品供给，市场推广也是对应团队观光旅游的，对应散客自由行特别是自驾游的设施和服务缺位较多，产品供给和宣传推广方面也有很多需要改进的地方。

可以说基础设施与公共服务的缺位、自驾游产品供给不足、市场宣传推广不力，在一定程度上制约着自驾游房车露营旅游的发展。例如：旅游旺季景区周边的道路拥堵、停车场不足、自驾游体验感差、产品对自驾游群体缺乏吸引力等等。自驾游市场的需求就是自驾游供给侧改善或者说调整的的方向。

自驾游已经占比国内旅游的60%以上，2018年35亿人次，2019年达到36亿人次的规模，如何调整我们的供给侧以适应自驾车游客的需求，应该说近年来是国家各级政府十分重视的问题，除了发布一系列的文件和政策鼓励自驾车旅居车旅游的发展的同时，发布了相关的旅游行业标准。2017原国家旅游局发布了《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》；2019年文旅部发布了《自驾游目的地等级划分》《自驾车旅居车营地质量等级划分》。制定这些行业标准的目的，就是要求全国地方和企业贯彻实施这些行业标准，加强自驾游目的地的基础设施建设，改善自驾游、房车露营旅游产品与服务的供给水平。我们研究一下这些旅游行业标准的内容，基本是对应自驾游、房车露营旅游的市场需求，规范了供给侧改善调整的主要内容。

2017年发布的《自驾游目的地基础设施与公共服务指南》主要内容是指导那些以自驾车游客为主要客源的地方针对自驾游的需求，提升当地基础设施与公共服务水平，提升自驾车游客的满意度。但如何解决增加自驾游房车露营旅游的产品有效供给，改善地方自驾游资源的市场宣传推广力，提高自驾游目的地的知名度等问题，2019年文化和旅游部发布了的《自驾游目的地等级划分》和《自驾车旅居车营地质量等级划分》两个行业标准给出了解决方案。在标准中明确提出了“等级自驾游目的地”和“等级露营地”的概念，对地方提出了创建“等级自驾游目的地”和“等级露营地”的要求。标准集合了自驾游目的地基础设施与公共服务，以及自驾游产品组织推广等方面内容，提出了原则性的要求。

四、创建“等级自驾游目的地”“等级自驾车旅居车营地”

（一）创建等级自驾游目的地

依据行业标准，自驾游目的地分为“国家级自驾游目的地”和“省级自驾游目的地”，面对区、县一级地方政府为创建单位（在西北地区人口稀少的地区如：新疆、青海、内蒙等，以地、州、市为创建单位）。创建工作面向的是地方政府，这就需要我们地方的文旅部门依据标准，以争创建等级自驾游目的地为工作抓手，抓住时机，争取当地政府对旅游业的重视支持。

目前贯彻实施“自驾游目的地等级划分行业标准的实施细则”和创建工作方案，正在起草制定过程中。但标准已经发布，创建“等级自驾游目的地”基本依据已经有了，地方可以对照标准，找出地方自驾游供给侧方面的缺项和薄弱环节（如果有条件可以找一些自驾游房车露营旅游的专业机构，如各地自驾游房车露营协会，对照标准做出当地的自驾游供给侧提升方案或等级自驾游目的地创建规划）。先行先试，补充缺项，如：露营地、汽车租赁企业、策划举办当地自驾游主题活动等等，迎接自驾游大潮的到来。

我们前面说过疫情过后自驾游会先行，引领旅游业的复兴。眼下我们的一些地方在旅游市场宣传推广方面需要有针对性的对应自驾游的需求调整宣传推广内容，利用微信公众号、微博、短视频等新媒体方式，更多的宣传推广当地适合自驾游需求的旅游资源，特别是通过一些车主关注度比较大的网络媒体、公众号、短视频平台等，让更多的车友了解我们当地的自驾游资源，吸引车友选择当地作为自驾游目的地。

（二）创建等级自驾车旅居营地

依据标准，自驾车旅居车营地等级从低到高分为“3C、4C、5C”三个等级。具体条件标准里面有相关的规定条件。目前实施细则和创建认定方案也在起草制定过程中，有要求创建的营地也可以先行先试，找差距补缺项。我想跟大家交流的是：等级营地的创建工作绝不仅仅是营地企业的事，它是与等级自驾游目的地的创建工作联系在一起的，我们看一下标准：等级自驾游目的地的必备条件中，“有一定数量和品质的自驾车旅居车营地”是自驾游目的地必须具备的条件，也是硬性条件。所以我们的地方政府要帮助露营地的等级创建工作，协调有关部门，解决露营地作为企业难以解决的问题，诸如露营地的土地问题、环保验收问题，住宿业许可审批问题等等。

同样，露营地是自驾车游客需求强烈的旅游基础设施，也是自驾游目的地的标志性吸引物，是疫情过后引领旅游业复兴的业态，地方有义务解决他们的困难，把它们打造成地方的自驾游房车露营旅游名片。

五、对应市场需求推出更多的自驾游房车露营旅游产品

我们前面分析了自驾游的具体需求，我们当地的旅游企业应当根据自驾车游客需求，挖掘地方的自驾游，包括房车露营资源，形成有特色的自驾游房车露营旅游产品，也就是把当地的旅游资源通过开发出产品销售出去。可以这样看，当地的旅游资源、基础设施公共服务是政府投入的基础条件，不把这些包装成自驾游产品难以吸引游客，即使游客来了也没有消费热点，不能形成有效的旅游消费，就不能带动当地经济发展。所以说对应需求推出自驾游房车露营旅游产品，才是我们发展自驾游的关键。

我们所说的自驾游产品，实际上就是我们所说的自驾游线路。在这里我们只能介绍一下组织设计自驾游线路的一般原则。

首先，串联各类旅游景区、旅游度假区、生态旅游区、乡村旅游区、文物古迹等旅游资源聚集区， 整合餐饮、住宿、娱乐、购物、运动等服务要素，依托各级别车行道路，形成自驾游线路。

第二，自驾游线路与历史上的走廊、古道；风景独特的道路（如梧桐大道、草原天路等）；特殊路况的道路（例如壁挂公路、72道拐等）相融合。

第三，从服务需要角度出发，自驾游线路沿途合理设置自驾游驿站，特别是在没有城镇依托而需要短暂休整的地方。驿站有旅游厕所和小型停车场；停车位不少于20个；驿站有快餐、热水供应和自驾游日用商品售卖。自驾游线路沿途加油站的数量和分布满足需求。移动通讯信号能有效覆盖线路沿途。

最后自驾游线路的选线和运营让城乡居民尤其是乡村居民受益。

第四，房车露营旅游产品除了上述原则，还需要有露营地、房车驿站等能够供房车车友停靠、补充水电、排污和扎营住宿等设施。

总结一下：自驾游房车露营旅游是旅游发展的新业态，也是疫情之后引导旅游业复兴的先行业态，更是旅游业要调整结构，提升质量一个需要引导发展的重要业态。

各地应以贯彻实施相关行业标准作为工作抓手，争创等级自驾游目的地、等级自驾车旅居车营地，对于自驾游房车露营旅游的具体需求，提升自驾游房车露营旅游产品和服务的供给能力，推动和引领当地自驾游房车露营业态的发展。